لایحه ترمیم حقوق معلمان در نیمه دوم سال ۱۴۰۵ به کجا رسید؟ جزئیات افزایش حقوق معلمان، حق التدریس، رتبه بندی، فوق العاده خاص و افزایش دریافتی فرهنگیان از مهرماه را در اندیشه مُعاصِر بخوانید.
به گزارش پایگاه خبری تحلیلی اندیشه قرن؛ لایحه ترمیم حقوق معلمان و افزایش حقوق فرهنگیان در نیمه دوم سال ۱۴۰۵ به یکی از مهم ترین مطالبات معلمان تبدیل شده است؛ موضوعی که همزمان با آغاز سال تحصیلی جدید، بار دیگر در مجلس و وزارت آموزش و پرورش مطرح شده است. آخرین پیگیری ها نشان می دهد که هنوز افزایش عمومی و جدید حقوق همه معلمان برای نیمه دوم سال به صورت قطعی ابلاغ نشده، اما چند نوع افزایش و پرداخت جدید از ابتدای مهرماه برای گروه هایی از فرهنگیان اجرایی شده یا در حال اجراست. از سوی دیگر، برخی نمایندگان مجلس خواستار ارسال سریع لایحه ترمیم و تتمیم حقوق کارکنان دولت شده اند و موضوع افزایش دریافتی معلمان نیز در همین چارچوب دنبال می شود.
موضوع لایحه ترمیم حقوق معلمان در شرایطی مطرح شده که فاصله میان حقوق و هزینه های زندگی، یکی از محورهای اصلی مطالبات فرهنگیان در ماه های اخیر بوده است.
علی جعفری آذر، نایب رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس، در روزهای اخیر بر ضرورت تسریع دولت در ارسال لایحه ترمیم و تتمیم حقوق کارکنان دستگاه های اجرایی و مشمولان قانون کار تاکید کرده است. او خواستار ایجاد سازوکار قانونی برای ترمیم دریافتی حقوق بگیران در نیمه دوم سال شده است.
با این حال، نکته مهم این است که تا زمان انتشار این گزارش، خبر رسمی درباره تصویب نهایی یک لایحه اختصاصی برای افزایش عمومی حقوق معلمان و اجرای آن از مهرماه منتشر نشده است. بنابراین نمی توان رقم مشخصی مانند ۳۰، ۵۰ یا ۷۰ درصد افزایش حقوق را برای همه معلمان قطعی دانست.
برای پاسخ دقیق باید میان چند موضوع تفاوت قائل شد. بخشی از افزایش های حقوقی سال ۱۴۰۵ از ابتدای سال در احکام اعمال شده و بخشی از پرداخت های جدید نیز از مهرماه مربوط به شرایط خاص شغلی یا ساعات تدریس است.
در نتیجه، اگر منظور از «افزایش حقوق معلمان در ۶ ماهه دوم سال» افزایش عمومی و یکسان حقوق پایه همه فرهنگیان باشد، فعلا رقم جدید و قطعی برای همه معلمان اعلام نشده است.
اما اگر منظور افزایش دریافتی فرهنگیان باشد، چند مورد مهم از ابتدای مهرماه در نظر گرفته شده است.
یکی از مهم ترین تغییرات مربوط به فرهنگیانی است که علاوه بر وظایف اصلی خود، حق التدریس انجام می دهند.
بر اساس اعلام وزارت آموزش و پرورش، نرخ حق التدریس معلمان شاغل و بازنشسته از ابتدای مهرماه افزایش پیدا کرده و میانگین نرخ آن به حدود ۱۸۰ تا ۲۰۰ هزار تومان در ساعت می رسد.
همچنین امکان تدریس تا ۲۴ ساعت در هفته برای افراد مشمول پیش بینی شده است.
بنابراین میزان افزایش دریافتی هر معلم از محل حق التدریس، به تعداد ساعات تدریس، وضعیت شغلی و میزان ساعات اختصاص یافته بستگی خواهد داشت و نمی توان یک رقم ثابت برای همه فرهنگیان اعلام کرد.
یکی دیگر از ارقام مهم در فیش حقوقی کارکنان دولت در سال ۱۴۰۵، فوق العاده خاص است.
بر اساس تصویب نامه مربوط به ضریب حقوق سال ۱۴۰۵، برای مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری ۴۴۰۰ امتیاز فوق العاده خاص در نظر گرفته شده که معادل ریالی آن حدود ۳۰ میلیون و ۵۹۷ هزار و ۶۰۰ ریال، یعنی حدود ۳ میلیون و ۶۰ هزار تومان، اعلام شده است.
این مبلغ به معنای افزایش سه میلیون تومانی جداگانه و یکسان برای همه معلمان نیست؛ بلکه نحوه اثرگذاری آن به وضعیت استخدامی و حکم حقوقی فرد بستگی دارد و در چارچوب مقررات مربوط به فوق العاده خاص محاسبه می شود.
«فوق العاده ویژه» با «فوق العاده خاص» یکی نیست و این دو عنوان نباید با یکدیگر اشتباه گرفته شوند.
افزایش فوق العاده ویژه فرهنگیان یکی از مطالبات مطرح شده از سوی معلمان و نمایندگان مجلس است و موضوع افزایش آن تا سقف های بالاتر همچنان مورد پیگیری قرار دارد.
بنابراین اخباری که در فضای مجازی با عنوان «افزایش قطعی ۵۰ درصدی حقوق همه معلمان از مهرماه» منتشر می شود، تا زمانی که مصوبه و ابلاغ رسمی آن منتشر نشود، نمی تواند مبنای اعلام یک افزایش قطعی برای تمام فرهنگیان باشد.
یکی دیگر از موضوعات مهم در بحث افزایش دریافتی فرهنگیان، اجرای مرحله دوم رتبه بندی معلمان است.
رئیس کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس اعلام کرده بود که مرحله دوم رتبه بندی از مهرماه دنبال می شود و تغییر ضرایب مربوط به حقوق و فوق العاده های مرتبط با رتبه بندی نیز در دستور کار قرار دارد.
بر اساس همین اعلام، منابع اختصاص یافته به رتبه بندی نسبت به مرحله نخست افزایش یافته و موضوع تغییر ضرایب می تواند در دریافتی فرهنگیان اثرگذار باشد.
با این حال، میزان افزایش حقوق هر معلم از محل رتبه بندی، به رتبه، حکم کارگزینی و مقررات اجرایی وابسته است و نمی توان یک مبلغ ثابت برای همه معلمان اعلام کرد.
یکی از افزایش های مشخصی که برای بخشی از فرهنگیان در نظر گرفته شده، مربوط به معلمان شاغل در مناطق دارای شرایط خاص است.
طبق اعلام معاون برنامه ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش، حدود ۴۰ هزار نقطه دارای شرایط خاص شناسایی می شود و معلمان شاغل در این مناطق می توانند از چهار میلیون تومان فوق العاده بیشتر برخوردار شوند.
این مبلغ عمومی نیست و فقط شامل معلمانی خواهد شد که محل خدمت آنها در نقاط مشمول طرح قرار داشته باشد.
افزایش دریافتی فقط به معلمان کلاس درس محدود نمی شود و برای عوامل مدارس دوشیفته نیز پرداخت های جدیدی در نظر گرفته شده است.
بر اساس اعلام وزارت آموزش و پرورش، برای مدیر واحد آموزشی در نوبت دوم ۸۰ درصد حداقل حقوق، برای معاون مدیر ۷۰ درصد و برای نیروی خدماتی ۶۰ درصد حداقل حقوق به عنوان پرداخت مربوط به نوبت دوم پیش بینی شده است.
بنابراین میزان دریافتی این افراد نیز به شرایط محل خدمت و مسئولیت آنها بستگی دارد و این پرداخت را نباید با افزایش عمومی حقوق معلمان یکی دانست.
این پرسش در روزهای اخیر بسیار مطرح شده است. پاسخ فعلی این است که افزایش عمومی و یکسان حقوق همه معلمان از مهرماه هنوز قطعی نشده است.
آنچه تاکنون درباره افزایش دریافتی فرهنگیان مطرح و اعلام شده شامل مواردی مانند افزایش حق التدریس، فوق العاده های مربوط به مناطق خاص، پرداخت های نوبت دوم مدارس و اجرای مرحله دوم رتبه بندی است.
در کنار این موارد، موضوع ترمیم عمومی حقوق نیز از سوی نمایندگان مجلس پیگیری می شود؛ اما اجرای آن نیازمند طی شدن مراحل قانونی، تعیین منابع مالی و ابلاغ مصوبه مربوطه است.
| نوع افزایش یا پرداخت | وضعیت در نیمه دوم ۱۴۰۵ |
|---|---|
| افزایش عمومی جدید حقوق همه معلمان | هنوز قطعی و ابلاغ نشده |
| ترمیم حقوق کارکنان دولت | در حال پیگیری و مطالبه از دولت |
| افزایش حق التدریس | از مهرماه افزایش یافته |
| نرخ میانگین حق التدریس | حدود ۱۸۰ تا ۲۰۰ هزار تومان در ساعت |
| فوق العاده خاص | حدود ۳ میلیون و ۶۰ هزار تومان معادل ریالی ۴۴۰۰ امتیاز |
| فوق العاده مناطق خاص | برای گروه های مشمول تا حدود ۴ میلیون تومان |
| مرحله دوم رتبه بندی | اجرای آن از مهرماه مطرح و پیگیری شده است |
| افزایش ۵۰ درصدی عمومی حقوق | فعلا مصوبه قطعی برای همه معلمان اعلام نشده |
| افزایش ۷۰ یا ۱۵۰ درصدی حقوق | فاقد ابلاغ عمومی قطعی |
در صورت ارائه و تصویب لایحه ترمیم حقوق کارکنان دولت، فرهنگیان شاغل در دستگاه آموزش و پرورش نیز می توانند در چارچوب قانون و سازوکار نهایی آن قرار گیرند.
اما باید توجه داشت که تا زمانی که متن لایحه، منابع مالی، درصد افزایش و گروه های مشمول به صورت رسمی اعلام نشود، نمی توان درباره مبلغ نهایی افزایش حقوق معلمان اظهارنظر قطعی کرد.
موضوع مهم دیگر این است که ممکن است دولت به جای افزایش یکسان حقوق، از ترکیبی از روش ها مانند افزایش فوق العاده ها، مزایای شغلی، پرداخت های رفاهی، ترمیم برخی اقلام حکم و افزایش دریافتی گروه های کم برخوردار استفاده کند.
به همین دلیل، رقم نهایی افزایش حقوق هر معلم در صورت اجرای طرح ترمیم، احتمالا بر اساس حکم کارگزینی و وضعیت شغلی او متفاوت خواهد بود.
در شرایط فعلی سه موضوع برای فرهنگیان اهمیت بیشتری دارد: نخست، سرنوشت لایحه ترمیم حقوق کارکنان دولت؛ دوم، نحوه اجرای مرحله دوم رتبه بندی و تغییر ضرایب مرتبط با آن؛ و سوم، ادامه پرداخت مزایای جدید از جمله حق التدریس، فوق العاده مناطق خاص و پرداخت های مربوط به مدارس دوشیفته.
بنابراین فرهنگیان نباید هر رقم منتشرشده در شبکه های اجتماعی را به عنوان «افزایش قطعی حقوق مهرماه» تلقی کنند.
آنچه اکنون قطعی تر است، افزایش برخی پرداخت های مرتبط با فعالیت و محل خدمت از ابتدای مهرماه است؛ اما برای افزایش عمومی حقوق همه معلمان در ۶ ماهه دوم سال ۱۴۰۵ همچنان باید منتظر تصمیم رسمی دولت و طی مراحل قانونی بود.
اندیشه مُعاصِر پیگیری موضوع لایحه ترمیم حقوق معلمان، فوق العاده ویژه، رتبه بندی و تغییرات فیش حقوقی فرهنگیان را ادامه می دهد و در صورت اعلام رسمی رقم یا زمان اجرای افزایش عمومی حقوق، جزئیات آن را منتشر خواهد کرد.
پایان/*
.
