به گزارش پایگاه خبری تحلیلی اندیشه قرن؛ پس از سالها کشوقوس، بلاتکلیفی و وعدههای تحققنیافته، طرح ساماندهی نیروهای شرکتی سرانجام وارد فاز اجرایی شده است. بر اساس اعلام معاون سرمایه انسانی سازمان اداری و استخدامی کشور، مصوبه جدید هیأت وزیران در خصوص ساماندهی نظام پرداخت نیروهای شرکتی در تاریخ ۵ مرداد ۱۴۰۵ به دستگاههای اجرایی ابلاغ شده و گام نخست آن، حذف واسطهها و واریز مستقیم حقوق به حساب نیروهای شرکتی
این طرح که از سال ۱۳۹۹ در مجلس شورای اسلامی مطرح شده بود، به دلیل ایرادات شورای نگهبان و هیئت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام، تاکنون به مرحله اجرا نرسیده بود. اما با دستور اکید رئیسجمهور و پیگیریهای مستمر کمیسیون اجتماعی مجلس، سرانجام دولت چهاردهم این مصوبه را در دستور کار قرار داده است .
بدنه خبر
جزئیات مصوبه جدید ساماندهی؛ حذف واسطهها و شفافیت در پرداختها
هیأت وزیران در تاریخ ۳۱ تیرماه، با هدف ساماندهی نیروهای شرکتی شاغل در دستگاههای اجرایی، در گام نخست با ساماندهی پرداخت حقوق نیروهای شرکتی موافقت کرد و این مصوبه در ۵ مرداد با امضای محمدرضا عارف، معاون اول رئیسجمهور، به دستگاههای اجرایی ابلاغ شد .
بر اساس این مصوبه که در ۱۲ ماده تدوین شده است، واریز حقوق و مزایا بهصورت مستقیم به حساب ذینفع نهایی انجام میشود و تنها ۲ تا ۳ درصد حاشیه سود شرکتهای واسطه از مبلغ کل قرارداد با دستگاه اجرایی خواهد بود .
مهمترین تغییرات مصوبه جدید:
-
واریز مستقیم حقوق: حقوق و مزایای نیروهای شرکتی همانند کارکنان رسمی و پیمانی دولت، بهصورت مستقیم از خزانه به حساب خودشان واریز میشود .
-
کاهش سود شرکتهای واسطه: سهم شرکتهای پیمانکاری از قراردادها از ۵ تا ۱۰ درصد به حداکثر ۲ تا ۳ درصد کاهش یافته است .
-
واریز مستقیم کسورات بیمه: کسورات بیمه و بازنشستگی مستقیماً به حساب سازمان تأمین اجتماعی واریز خواهد شد تا سوابق بیمهای نیروها کامل و بدون نقص باقی بماند .
-
امتیاز ویژه در آزمونهای استخدامی: نیروهای شرکتی به ازای هر سال سابقه خدمت، امتیاز ویژهای در آزمونهای استخدامی دریافت میکنند که سقف آن ۴ امتیاز خواهد بود .
زمان اجرای طرح؛ پیشبینی آغاز از پاییز
معاون سرمایه انسانی سازمان اداری و استخدامی کشور با اشاره به اینکه در صورت تکمیل و بهروزرسانی سامانههای مربوطه، امکان اجرای این مصوبه ظرف یک تا دو ماه آینده وجود دارد، اعلام کرده است که پیشبینی میشود این طرح از ابتدای مهر یا پاییز ۱۴۰۵ بهصورت سراسری عملیاتی شود .
ذبیحالله سلمانی، معاون سرمایه انسانی سازمان اداری و استخدامی، در این باره گفت: «بر اساس این مصوبه، حقوق و مزایای نیروهای شرکتی بهصورت مستقیم از سوی دولت به حساب ذینفع نهایی واریز خواهد شد و پیشبینی میشود این طرح از ابتدای پاییز اجرایی شود» .
دو مرحله اصلی ساماندهی نیروهای شرکتی
بر اساس اعلام معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی، طرح ساماندهی کارکنان دولت دارای دو مرحله اصلی است :
مرحله اول: حذف شرکتهای واسطه و قرارداد مستقیم با دستگاه دولتی
در این مرحله، نیروهای شرکتی که شرایط پایه را دارند، از حالت قرارداد غیرمستقیم به قرارداد مستقیم با دستگاه دولتی مربوطه منتقل میشوند. این تغییر به معنای آن است که:
-
حقوق مستقیماً از خزانه دولت به حساب کارمند واریز میشود و نه از طریق شرکت واسطه.
-
دستگاه دولتی مستقیماً مسئولیت پرداخت حقوق و بیمه را بر عهده میگیرد.
-
شرکت پیمانکار واسطه از این رابطه خارج میشود .
مرحله دوم: تبدیل وضعیت نیروهای شرکتی
در مرحله دوم، کارکنانی که شرایط تکمیلتری دارند، میتوانند به وضعیت استخدامی پایدارتر یعنی قرارداد پیمانی یا در مواردی استخدام رسمی دست یابند. این مرحله نیازمند طی فرآیند ارزیابی دقیقتر، برگزاری آزمون در برخی موارد و داشتن سابقه خدمت بیشتر است .
بر اساس طرح پیشنهادی، نیروهای شرکتی با مدرک کارشناسی و بالاتر با عنوان «قرارداد کار معین» و نیروهای دارای مدرک پایینتر از کارشناسی در قالب ماده ۱۲۴ قانون مدیریت خدمات کشوری ساماندهی خواهند شد .
موانع قانونی پیشروی تبدیل وضعیت کامل
با وجود تصویب و ابلاغ طرح ساماندهی نظام پرداخت، اما تبدیل وضعیت کامل نیروهای شرکتی همچنان با موانع قانونی روبروست. رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور تأکید کرده است که طبق قانون مدیریت خدمات کشوری، استخدام رسمی و پیمانی در دستگاههای دولتی صرفاً باید از مسیر آزمون و رقابت انجام شود و به همین دلیل امکان رسمیسازی مستقیم نیروهای شرکتی بدون آزمون وجود ندارد .
وی همچنین از پیشبینی امتیاز ویژه برای نیروهای شرکتی در آزمونهای استخدامی خبر داده و گفت: «در پیشنویس فعلی، بندی در نظر گرفته شده که بر اساس آن، نیروهای شرکتی به ازای سنوات خدمت، امتیازاتی دریافت کنند تا در صورت شرکت در آزمونهای استخدامی، شانس بیشتری برای جذب داشته باشند» .
مهمترین چالشهای نیروهای شرکتی
بر اساس گزارشهای منتشر شده، مهمترین دغدغههای نیروهای شرکتی که این طرح به دنبال رفع آنهاست، عبارتند از :
-
فقدان امنیت شغلی: نیروهای شرکتی در هر لحظه در معرض اخراج بدون پشتیبانی قانونی قرار دارند.
-
تأخیر و کسر در پرداخت حقوق: شرکتهای پیمانکار اغلب بخشی از حقوق دریافتی از دولت را به عنوان سود واسطهگری برداشت میکنند.
-
نبود ارتقاء شغلی: این نیروها امکان ارتقاء شغلی، افزایش پایه حقوقی منظم و دسترسی به مسیر شغلی مشخص ندارند.
-
محرومیت از مزایای رفاهی: بیمه تکمیلی، وامهای کارمندی و سایر مزایا در اختیار آنها نیست.
طبق برآوردهای رسمی، تعداد نیروهای شرکتی در دستگاههای دولتی بین ۳۵۰ هزار تا بیش از ۹۰۰ هزار نفر اعلام شده است .
نکات مهم / تذکرات / هشدارها
۱. طرح در مرحله اجرای گام نخست است: مصوبه فعلی عمدتاً بر ساماندهی نظام پرداخت و واریز مستقیم حقوق متمرکز است و تبدیل وضعیت کامل نیروهای شرکتی به قرارداد مستقیم، نیازمند طی مراحل قانونی بعدی است .
۲. نیاز به قانونگذاری: رئیس سازمان اداری و استخدامی تأکید کرده است که برای تبدیل وضعیت کامل نیروهای شرکتی، نیاز به مصوبه قانونی جدیدی است که موانع موجود را برطرف کند .
۳. ثبتنام در سامانه کارمند ایران ضروری است: نیروهای شرکتی برای بهرهمندی از این طرح باید اطلاعات خود را در سامانه رسمی کارمند ایران (karmand.ir) ثبت کرده باشند .
۴. امتیاز ویژه در آزمونهای استخدامی: با وجود اینکه امکان تبدیل وضعیت مستقیم وجود ندارد، اما نیروهای شرکتی در صورت شرکت در آزمونهای استخدامی، از امتیاز ویژه برخوردار خواهند شد .
۵. پیگیری از منابع رسمی: با توجه به اینکه جزئیات و زمان اجرای این طرح در حال تکمیل است، توصیه میشود نیروهای شرکتی اخبار مرتبط را صرفاً از طریق سازمان اداری و استخدامی کشور و خبرگزاریهای معتبر دنبال کنند .
جمعبندی کاربردی
طرح ساماندهی نیروهای شرکتی که سالها در هالهای از ابهام و بلاتکلیفی قرار داشت، با تصویب و ابلاغ مصوبه جدید هیأت وزیران در ۵ مرداد ۱۴۰۵، وارد فاز اجرایی شده است . گام نخست این طرح، حذف شرکتهای واسطه و واریز مستقیم حقوق و مزایای نیروهای شرکتی به حساب خود آنهاست که پیشبینی میشود از ابتدای پاییز ۱۴۰۵ اجرایی شود .
همچنین بر اساس این مصوبه، سود شرکتهای پیمانکاری واسطه از ۵ تا ۱۰ درصد به حداکثر ۲ تا ۳ درصد کاهش یافته و نیروهای شرکتی در آزمونهای استخدامی تا سقف ۴ امتیاز ویژه دریافت خواهند کرد .
با این حال، تبدیل وضعیت کامل نیروهای شرکتی به قرارداد مستقیم با دستگاههای دولتی، همچنان نیازمند رفع موانع قانونی و تصویب مصوبههای جدید است و در حال حاضر، این طرح عمدتاً بر ساماندهی نظام پرداخت متمرکز شده است . نیروهای شرکتی باید اطلاعات خود را در سامانه کارمند ایران ثبت کرده و اخبار مرتبط را صرفاً از منابع رسمی پیگیری کنند.
سوالات متداول
۱. ساماندهی نیروهای شرکتی چه زمانی اجرا میشود؟
بر اساس اعلام معاون سازمان اداری و استخدامی، پیشبینی میشود این طرح از ابتدای پاییز ۱۴۰۵ بهصورت سراسری عملیاتی شود .
۲. اصلیترین تغییر در طرح ساماندهی چیست؟
مهمترین تغییر، واریز مستقیم حقوق و مزایای نیروهای شرکتی به حساب خود آنها و کاهش سود شرکتهای واسطه از ۵ تا ۱۰ درصد به حداکثر ۲ تا ۳ درصد است .
۳. آیا نیروهای شرکتی تبدیل وضعیت میشوند؟
در گام نخست، این طرح عمدتاً بر ساماندهی نظام پرداخت متمرکز است. تبدیل وضعیت کامل به قرارداد مستقیم با دستگاههای دولتی، نیازمند رفع موانع قانونی و تصویب مصوبههای جدید است .
۴. چه امتیازی برای نیروهای شرکتی در آزمونهای استخدامی در نظر گرفته شده است؟
نیروهای شرکتی به ازای هر سال سابقه خدمت، امتیاز ویژهای در آزمونهای استخدامی دریافت میکنند که سقف آن ۴ امتیاز خواهد بود .
۵. نیروهای شرکتی برای بهرهمندی از این طرح چه باید بکنند؟
نیروهای شرکتی باید اطلاعات خود را در سامانه رسمی کارمند ایران به آدرس karmand.ir ثبت کنند و اخبار مرتبط را از منابع رسمی دنبال کنند .
پایان/*
اندیشه قرن را در ایتا، روبیکا، پیام رسان بله و تلگرام دنبال کنید.